中共大同市平城区委二届六次全体会议暨区委经济工作会议召开

1月28日，中共大同市平城区委二届六次全体会议暨区委经济工作会议召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实中央经济工作会议、省委十二届七次全会暨省委经济工作会议以及市委十六届六次全会暨市委经济工作会议精神，回顾总结2023年工作，分析当前经济形势，安排部署2024年经济工作任务。

市政协副主席、区委书记李继忠出席并讲话，就做好今年经济工作做出全面部署，区委副书记、区长郭政就贯彻落实区委决策部署作出具体安排，区委副书记李文瑞，区人大常委会主任王丽萍，区政协主席王义萍出席。

会议充分肯定了2023年经济工作。指出，过去的一年，区委常委会在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，深入推进“融入京津冀、打造桥头堡”的重大战略，聚焦市委“奋斗两个五年、跨入第一方阵”的总目标，团结带领广大干部群众砥砺奋进、勇担使命，疫情防控平稳转段，经济发展稳中向好，产业转型变中求进，社会大局持续安定，中国式现代化平城实践迈出坚实有力步伐。

会议指出，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标的关键之年，也是“融入京津冀、打造桥头堡”的蓄力之年，做好全区经济社会各项工作，意义重大。要全面贯彻落实中央经济工作会议、省委十二届七次全会暨省委经济工作会议以及市委十六届六次全会暨市委经济工作会议的战略决策和部署要求，统一思想，凝聚共识，始终保持赶考的清醒和昂扬的斗志，以全面、辩证、长远的眼光，科学研判经济形势，始终坚持以经济建设为中心，打好主动仗、把握主动权。

会议深入分析了2024年经济形势，指出，虽然当前我区经济发展也面临一些困难和问题，但总的来看，平城面临着千载难逢的历史机遇，拥有得天独厚的巨大优势，这是我们奋力谱写高质量发展新篇章的底气所在、潜力所在、希望所在。要坚持在“产业、消费、主体、区位、队伍”五个方面中具备“争”的勇气、锐气和力量，“进”的决心，意志和势能。牢牢抓住发展机遇期和政策窗口期，奋力拼搏、锐意进取，以积极主动的确定性工作应对不确定性形势，切实把重大机遇转化为重大项目和发展动能。

会议根据形势分析研判，紧跟全市转型发展“四步走”战略目标，结合我区实际，研究提出了平城实现转型的“四步走”战略目标：第一步，到2024年底，全区地区生产总值再进位，服务业增加值占生产总值的比重力争保持在80％以上，现代服务业增加值占地区生产总值的比重力争达到65％，转型取得突破。第二步，到2027年，文旅产业总产值突破100亿元，社会消费品零售总额达到450亿元，对全市高质量发展支撑作用明显增强，转型初见成效。第三步，到2030年，地区生产总值达到850亿元左右；服务业增加值突破700亿元；固定资产投资额占全市比重保持在35％左右，主要经济指标增速高于全市平均水平，经济总量排名进入117个县区前5位，跻身全省第一方阵，基本实现转型。第四步，到2035年，地区生产总值突破千亿大关；服务业增加值突破900亿元；社会消费品零售总额达到700亿元；市场主体突破20万户，全面完成转型。

会议指出，根据“四步走”战略目标安排，2024年是第一步目标的实现之年，我区今年经济工作总的要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照中央和省市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入推进“融入京津冀、打造桥头堡”重大战略，牢牢把握“奋斗两个五年、跨入第一方阵”总目标，锚定“总量提升争进位、结构优化高质量、发展融合促转型”发展路径，扎实推进“一核四区七高地”建设，进一步彰显首善平城魅力，不断深化全方位转型，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，在“跨入第一方阵”中“走在前、作表率”。

会议强调，要聚焦“四大赛道”，锚定“总量提升争进位、结构优化高质量、发展融合促转型”发展路径。要大力发展新兴产业，构建轨道交通产业集群、新能源产业集群和创新服务生态集群；要积极探索数字产业，发展“数字＋农业”“数字＋工业”“数字＋服务业”“数字＋文旅”“数字＋治理”，发挥数据要素的放大、叠加、倍增作用，全力建设“数字平城”；要全面推进乡村振兴，推动农业发展特色化、多元化、现代化和农村基础设施标准化；要全力推动房地产业健康平稳发展，精准发力“保交楼”，妥善处置“盘存量”，积极审慎“育增量”；要加快发展文旅产业，整合优势资源，打响“平城”文旅品牌，打造特色街区，点燃古城“夜经济”，整合景区环线，实现协同发展，优化基础建设，提升接待能力，维护旅游秩序，增强消费信心；要坚守民生安全底线，均衡教育资源分布，优化医疗资源配置，完善康养服务体系，夯实基层治理底座，守牢平安稳定底线，巩固公共安全底板。

会议强调，要坚持统筹协调，做好平城发展的坚实保障。要提升招商引资效率，上下齐心抓招商，铆足干劲抓招商，开足马力抓建设；要不断优化营商环境，打造高效便捷的政务环境、公平公正的市场环境、公正规范的法制环境；要加大企业帮扶力度，强化企业联系，狠抓政策落实，畅通融资通道；要加速培育市场主体，坚定不移调结构，强筋壮骨育龙头，持之以恒抓创新，尽全力扶持好、服务好各家企业；要落实减税降费政策，着力打好企业减负“组合拳”，降低税费成本、要素成本和交易成本，让企业轻装上阵；要增加就业创业机会，促进多渠道就业创业，加强就业信息发布，构建“人才＋平台＋项目”的模式，将人力资源优势转化为我区就业和创业新动能；要积极主动引导消费，推广扩大消费服务，培育壮大，新型消费稳定和扩大传统消费，通过“政策＋活动”双轮驱动，全面激发有潜能的消费，营造良好的消费氛围。

会议指出，此次区委二届六次全会暨区委经济工作会议统一了思想，凝聚了共识，认清了形势，坚定了信心，明确了路径，落实了任务。其中关键是抓好执行落实到位，要围绕政策抓落实，真正把政策用足用好用活，脚踏实地，发扬“拼比争”的作风，杜绝“等靠要”的思想，围绕既定的目标任务，出实招、下实功、出实效；要围绕服务抓落实，公共服务单位、金融单位要承担起相应的社会责任，切实为社会主体提供服务和帮助，政府部门要将“亲民服务、柔性执法”的服务理念，融入日常执法管理和服务之中，构建和谐执法环境，补齐服务短板，统筹市场业态布局，形成良好的市场经营氛围；要立足岗位抓落实，继续推动政府职能，从管理向服务转变，深入了解企业基本情况，做到心中有数，加大优化营商环境力度，做到心中有底，全面落实中央、省、市、区对企业的政策帮扶，做到心中有策。

会议要求，年终岁尾，我区各项生产经营进入冲刺阶段，节日期间探亲旅游、商贸促销等活动大幅增加，抓好这一时期的安全生产、民生保障、社会稳定工作，不仅意以重大、责任更是重大。更要抓好宣传工作，综合利用各类媒体渠道，营造贯彻落实各项精神的良好氛围，要抓好“开门红”工作，以高度负责的精神，确保实现重大项目重点工作的首季开门红，要抓好安全工作，认真抓好隐患排查整治，对重点行业领域以及人员密集场所开展全面排查整治，要抓好民生保障，加强市场监测预警，深入分析研判，确保全区人民度过一个平安欢乐祥和的春节，要抓好社会稳定，加大对社会隐性风险和显性问题治安防控和排查力度，做好春节和两会期间信访维稳工作。

会议在具体安排今年经济工作时指出，要从七个角度抓好工作落实。要构建现代产业体系，固牢经济“立”的根本，推进工业企业现代化，服务行业现代化和农业产业现代化，对照目标任务，细化工作举措，不断巩固传统产业优势，强化优势产业领先地位，以产业转型带动全方位转型发展；要做强文旅产业，打造经济“进”的引擎，围绕产业发展下功夫，立足品牌塑造做文章，着眼全域旅游谋思路，加快推进文旅产业与其他产业深度融合，有效带动经济快速发展跑出文旅赛道的加速度；繁荣消费市场，夯实经济“稳”的基础，构建全方位消费格局，扩大多层次消费市场和建设区域性消费中心，千方百计把恢复和扩大消费摆在优先位置，提振市场信心，繁荣消费市场；扩大有效投资，注入经济“强”的动能，多渠道增加投资规模，高质量推进项目建设，全方位优化营商环境，充分发挥区位、环境、产业等优势，加大招商引资力度，加快项目签约落地，全力优化营商环境；深化城乡融合，提升人居“宜”的品质，加快城市更新进度，建设和谐美丽乡村，强化公共服务能力，加快推进城市棚改、城中村改造等工程，加快公共服务设施更新换代，加快推进农村基础设施建设；聚焦人民至上，提高生活“好”的质量，持续加强民生，保障守劳安全发展底线，加强风险防范化解，在高质量发展中增进民生福祉，推动高质量发展与高水平安全良性互动；提高工作效能，取得经济“实”的效果，牢固树立正确的政绩观，努力做到敢担当善作为，重实干见成效，转作风减支出，全力推动经济社会发展各项工作落地落实。

区委委员、候补委员出席会议，不是区委委员的县级领导、老干部代表、常委部门常务副职、区人大、政协办公室主任，党群机关、政府工作部门、企事业单位、条管单位主要负责人，各街道党政正职，村社及各企业主要负责人等列席会议。