立足宠物友好场景 探索基层治理融合新路径——水泊寺街道创新宠物经济共建共治实践

结合培育宠物陪伴经济新业态部署，水泊寺街道联合区民政局在万达广场举办首届“邻里宠物友好日”，依托社区合伙人机制，联动辖区宠物诊疗机构、用品商户与公益组织，打造“公益打底、商业赋能、治理提效、群众受益”协同模式，同步化解养宠治理难题、激活辖区消费活力。

抓实痛点研判，锚定共治破局方向

当前城市社区养宠治理面临多重现实困境，街道全面梳理辖区养宠领域各类民生诉求，明确治理路径。一是流浪动物扰安突出，处置压力较大。因居民弃养、宠物走失产生的流浪动物，持续引发噪音扰民、环境卫生破坏、人身安全隐患等问题，相关群众诉求累计形成12345政府服务热线工单80余条，长期处于被动处置状态。二是养宠群体零散孤立，治理力量薄弱。辖区爱宠居民基数大，但多为独立个体，缺少常态化交流、参与公共事务的平台，庞大群众群体无法转化为文明养宠、流浪救助的基层治理力量。三是供需两端存在错位，弃养现象频发。辖区宠物经营商户客源分散、获客成本居高不下，居民就近寻找靠谱宠物服务、学习科学养宠知识渠道匮乏，供需信息壁垒显著。同时，部分居民责任意识薄弱，冲动养宠后随意弃养，持续扩大流浪动物存量，极易形成“弃养—流浪—扰民—处置”的治理闭环难题。面对多重治理困局，街道坚持以人民为中心，摒弃“就治理抓治理”单一思路，统筹场地、宣传、流量三类核心资源，联动辖区宠物行业经营主体、公益社会组织，打造“公益联动商业”协同运作模式，同步实现源头化解矛盾、激活消费市场双重目标。

深化多方联动，搭建宠物服务全链体系

围绕居民全周期养宠服务需求，“邻里宠物友好日”依托社区合伙人机制整合多元主体，搭建“医疗保障—用品供给—平台支撑”一体化服务链条，通过资源互换、价值共创落地长效公益服务，保障宠物友好建设可持续推进。一是公益医疗兜底，筑牢便民服务基础。街道联动辖区宠物医院，将公益义诊设为活动核心板块，医护人员现场为50余只宠物开展体温检测、皮肤筛查、疫苗接种咨询等基础健康服务，同步面向养宠居民普及科学饲养、疫病防控专业知识。二是商户资源置换，降低养宠入门门槛。联合辖区宠物用品商家定制“安家宠物礼包”，为现场成功领养流浪动物的爱心家庭免费提供宠物粮、牵引绳、食盆等基础用品；街道依托党群服务阵地、官方公众号、微信群等渠道精准引流，以公共流量换取商户公益投入与惠民让利，构建“街道引流量、商户出产品、居民得实惠”良性合作模式。三是合伙人机制聚力，构建多元共治网络。明确各方主体分工协同，街道统筹活动场地、整体宣传资源；社区负责居民动员、需求收集、活动信息发布；爱心商户捐赠宠物物资、提供义诊救助配套支持；大同市爱无疆公益协会统筹志愿者队伍，承担现场秩序维护、领养条件讲解、流浪动物照料等工作。各方依靠资源互换参与活动筹办，大幅降低经费投入，实现商户品牌曝光、居民享受免费公益服务、街道优化治理工作多方共赢。

聚力双向赋能，释放多元发展综合效益

“邻里宠物友好日”不仅是一场公益主题活动，更是街道以宠物经济赋能基层治理的实操探索。一是源头管控缩减存量，破解流浪动物治理顽疾。街道搭建公益领养平台，推行“领养代替购买”模式，现场开放16只流浪犬、19只流浪猫领养渠道，严格审核领养资质、规范办理领养流程，最终32只流浪动物完成爱心家庭领养。同步配套公益绝育、疫苗科普服务，从源头控制流浪动物繁育增量，有效减少扰民、环境破坏类问题，推动相关12345工单持续下降。二是汇聚群众治理力量，充实社区自治队伍。活动挖掘凝聚辖区大量爱宠居民，依托共同兴趣与公益价值形成群体纽带。街道以此为基础组建养宠志愿服务队，引导居民参与文明遛宠劝导、流浪动物救助、邻里互助等工作，将原本的管理对象转变为基层治理合作伙伴，充实社区自治群众力量。三是激活辖区消费市场，普及责任养宠理念。活动为宠物医疗、用品商户搭建直面目标客群的线下平台，依托长期社区合伙人合作机制，商户可持续获取精准客源，居民在家门口即可享受平价优质宠物服务，达成商户增收、居民便利双向利好。同时，活动设置文明养宠科普展区、“拒绝弃养”打卡、亲子涂鸦互动环节，面向全年龄段群众普及养宠法规与责任意识，从思想层面减少冲动养宠、随意弃养行为。

下一步，街道将持续立足辖区群众养宠实际需求，不断优化工作举措、创新活动形式，完善社区合伙人长效协同机制，常态化开展宠物义诊、流浪动物领养、文明养宠科普等系列活动，持续破解养宠治理痛点、释放宠物经济发展活力，为构建现代化基层治理新格局注入水泊寺实践动能。