平城区：锚定“首善之区”目标 打出经济运行“组合拳”

平城区锚定“打造人文经济共融互进的首善之区”发展定位，持续深耕“七类经济”、强化精准调度、推动产业升级、深化文旅融合等多措并举，打出经济运行“组合拳”，推动区域经济实现质的有效提升和量的合理增长。2025年末，全区经济总量达到551．5亿元，在全省117个县区排名第8位；服务业增加值达到489．5亿元，在全省排名第4位，经济运行呈现稳中有进、质效齐升的良好态势。2026年1－2月，3项主要经济指标中，一般公共预算收入和限额以上社会消费品零售额均高于省、市增速。

精准调度：强化经济运行“指挥棒”

平城区始终坚持把经济运行调度作为推动高质量发展的关键抓手，建立健全“区委统筹、政府主抓、部门协同、街道落实”的工作机制。

区委定期召开财经委员会会议，对GDP细分指标进行穿透式分析，紧盯短板弱项，靶向施策。在具体工作中，平城区将“四上”企业培育作为稳增长的重要支撑，加大服务保障力度，建立重点企业包联制度，实行“一企一策”精准帮扶，全力激发市场主体活力。

平城区高度重视首季“开门红”，明确提出“以月保季、以季保年”的工作要求。今年以来，区委、区政府主要领导靠前指挥，多次深入重点企业、重点项目一线现场办公，协调解决项目建设中的堵点难点问题。通过压实责任、部门协同、上下联动，确保各项经济目标任务按节点推进，为全年发展赢得主动。以重点项目为抓手，今年投资项目共60个，总投资216．8亿元。通过强化要素保障、优化审批服务，推动项目早开工、早投产、早达效，形成有效投资拉动。

深耕“七类经济”：构建现代产业新体系

立足中心城区资源禀赋，平城区因地制宜提出发展特色文旅经济、福祉银发经济、暖心陪伴经济、集约楼宇经济、精品农业经济、先进数字经济、智慧物流经济等“七类经济”，走出了一条具有平城特色的产业转型之路。

楼宇经济“向天要地”。平城区把楼宇经济作为破解土地资源瓶颈、提升经济密度的重要抓手，按照“一楼一策”思路，着力打造总部型、科创型、文创型等特色楼宇集群。目前全区已建成运营商务楼45个，入驻企业超过1700家，涵盖金融、科技、文创、咨询等新兴服务业态，楼宇税收贡献率持续提升。

数字经济“乘云而上”。紧扣大同市“算力之城”建设机遇，平城区积极推进数字产业化、产业数字化。主城区实现5G网络全覆盖，数据清洗、标注、呼叫等服务、智慧电力云等数字产业项目加速落地。同时，以智慧古城建设为牵引，推动数字技术与文旅产业深度融合，政务管理、文化旅游、社会治理先行先试，不断提升游客体验和管理效能。

物流经济“通江达海”。依托区位交通优势，平城区积极谋划建设智慧冷链仓储物流园区，推动区域物流枢纽建设。通过整合现有物流资源、引进头部物流企业，加快构建高效便捷的现代物流体系，降低社会物流成本，提升流通效率。

产业升级：三产协同向“新”而行

平城区坚持以高质量发展为主题，推动产业结构向数字化、智能化、绿色化方向转型升级，三次产业协同发力，发展动能持续增强。

智慧农业引领乡村振兴。在小南头街道，“北斗＋智慧农业”项目让传统农业焕发新生机。通过北斗导航无人播种、物联网环境监测、智能水肥一体化等技术的综合应用，千亩玉米试点亩产达到2481斤，增幅15．5％，入选全国智慧农业典型案例。在西谷庄村，北斗导航定位、无人机植保等“三新”技术推广后，马铃薯平均亩产达到9500斤。科技赋能正让“经验种植”向“精准导航”转变，为城郊型农业发展注入新动力。

循环经济助推工业转型。平城区大力发展固废综合利用产业，推动工业经济向绿色低碳转型。山西美川大唐新型建材有限公司利用粉煤灰生产新型建材，年产能力达40万立方米，年回收利用粉煤灰23万吨，实现了“变废为宝”。同时，以中车大同公司为核心，建成市级轨道交通特色专业镇，集聚配套企业32家，形成产业链协同发展格局，为装备制造业高质量发展提供了有力支撑。

现代服务业集聚发展。平城区成功创建开源一号文创园、凯德世家城市综合体、克瑞特人力资源服务园3个省级现代服务业集聚区，目前入驻企业达500多家，集聚效应日益凸显。人力资源服务、科技服务、现代金融等生产性服务业加快发展，生活性服务业向高品质、多样化升级，服务业对经济增长的支撑作用持续增强。

文旅融合：古城乡村联动发力

平城区坚持“以文塑旅、以旅塑文”，聚焦“大同古城”和“古城郊外”两大品牌，持续推动“文旅＋”融合发展，古城内常态化开展夜间文化演艺，吸引市民游客驻足观看。代王府景区无人机表演闪耀夜空，热气球观光、草坪直升机成为热门打卡。“丝路驼铃”巡游、东南邑“东南有好戏”火爆出圈。“平城乡韵”“平城古韵”2条线路分获国家级、市级乡村旅游精品称号，“古今互补、城乡互促”的全域旅游格局初见雏形。

古城活化焕发新韵。秉持“保护优先、合理利用”原则，平城区大力推进东南邑、鼓楼东西街、柴市角等历史街区保护修复和活化利用。引入大型实景演艺，打造夜间消费场景，丰富文旅产品供给。2025年，辖区古城片区累计接待游客超4837万人次，同比增长61．2％。2026年春节期间，景区接待与收入跨越式增长，全区8家A级景区累计接待游客59．11万人次，同比增长4．74％；门票收入2968．47万元，同比增长38．41％。

乡村旅游多点开花。平城区创新“政府搭台、企业唱戏、集体入股、农民分红”模式，高标准打造各具特色的乡村旅游点。小石子村依托历史文化遗存，打造农文旅田园综合体，成为市民近郊游的热门打卡地；马家小村主打北魏鹿苑文化，让游客感受北魏风情；阳和坡村以知青文化为主题，打造沉浸式体验场景，唤起一代人的记忆；金家湾村主推亲子研学活动，成为家庭出游的好去处。2025年，全区乡村旅游接待游客数量和旅游收入均实现大幅增长。

民生保障：发展成果全民共享

平城区坚持把增进民生福祉作为经济发展的出发点和落脚点，做实“一老一小一青壮”兜底服务，2025年优先保障民生支出22．75亿元，占一般公共预算支出的84．1％，在教育、就业、医疗等领域持续发力，让高质量发展成果更多更公平惠及全区人民。

办好人民满意教育。“十四五”期间，平城区新改扩建学校12所，新增学位7000余个，有效缓解了“入学难”问题。推动城乡教师深度融合，开展“名校＋弱校”结对帮扶，促进优质教育资源均衡配置，2025年选拔25名优秀教师到乡村学校任教，资助各类学生3849人次，资助金额173．4万元。为36所学校安装常态录播设备515套，为47所学校建设教学应用管理平台。开展未成年人心理健康辅导系列活动，受众学生6．9万人次。

创新就业服务模式。全面实施就业优先战略，2025年开展线上线下招聘会40场，新增就业9027人，失业人员再就业4057人，就业困难人员就业1413人，零工市场提供岗位超3．1万个，促成用工2000余次，为未就业高校毕业生提供“1131”服务2092人次。举办创业沙龙19场，孵化大学生创业主体16家，8家企业获创新创业大赛奖项。推进大学生实习实训工作，接收394名高校学子实习实践。2025年，城镇居民人均可支配收入提升至4．6万元，就业形势保持稳定，居民收入稳步增长。

完善医疗卫生体系。围绕“家门口的医养结合体，心贴心的健康主理人”发展定位，健全“1＋18＋N”基层医疗卫生服务体系，深化基层医疗卫生体制改革，建成区卫生应急保障中心，打造标准化村卫生室，在公共场所配置80台AED设备，实行节假日正常问诊，开通24小时健康服务热线，基层医疗卫生服务能力不断提升，让群众在家门口就能享受到便捷优质的医疗服务。

建设和美乡村。学习运用“千万工程”经验，平城区持续推进农村改厕、煤改电和污水治理，农村人居环境明显改善。2025年完成小南头村、阳和坡村、安家小村等治理项目，人居环境面貌得到提档升级。持续将基础设施和公共服务向农村延伸覆盖，城乡差距逐步缩小，农民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

下一步，平城区将继续锚定“首善之区”目标，坚持稳中求进工作总基调，以“七类经济”为突破口，以项目建设为支撑，以改革创新为动力，持续巩固经济回升向好态势，奋力谱写中国式现代化平城篇章。