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《大同市促进“互联网+医疗健康”发展行动方案(2018-2020)》出台——创新服务模式 提高服务效率

  • 来源: 大同日报
  • 发布时间:2018年11月01日
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《大同市促进“互联网+医疗健康”发展行动方案(2018-2020)》出台——创新服务模式 提高服务效率

根据《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》和《山西省人民政府办公厅关于印发山西省促进“互联网+医疗健康”发展行动计划(2018-2020)的通知》文件精神,为不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平,让人民群众切实享受到“互联网+医疗健康”创新成果带来的实惠,大同市卫计委近日制定出台了《大同市促进“互联网+医疗健康”发展行动方案(2018-2020)》。

加快医疗健康与互联网深度融合

方案提出,全市促进“互联网+医疗健康”发展行动的总体要求和目标是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以实施“健康中国”战略为导向,为全市人民群众提供全方位、全周期健康服务。认真落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府决策部署,推进实施健康大同战略,加快医疗健康与互联网深度融合,创新服务模式,提高服务效率,降低服务成本,不断提升人民群众获得感和满足感。到2020年,基本建立扶持互联网医疗健康发展的政策体系,逐步完善相关基础设施支撑体系,使各类医疗健康信息实现互联互通,群众医疗健康服务实现共享协同,逐步推进智慧医疗、精准医疗建设,为实现大同转型发展、确保大同与全国同步全面建成小康社会提供坚实健康基础。

七大举措打造便捷服务模式

方案确定了促进“互联网+医疗健康”发展行动的7项主要任务:

一是大力发展互联网+医疗服务。1.加快推进智慧医院建设。运用互联网信息技术,改造优化诊疗流程,贯通诊前、诊中、诊后各环节,改善患者就医体验。到2018年年底,三级公立医疗机构普遍提供分时段预约诊疗、智能导医分诊、候诊提醒、检验检查结果查询等线上服务。到2020年,全市二级以上公立医疗机构普遍提供分时段预约诊疗、智能导医分诊、候诊提醒、检验检查结果查询等线上服务。2.继续完善全市网上预约诊疗服务平台。整合打通各医疗机构的服务终端,加快实现号源共享,逐步增加网上预约号源比例,到2018年年底,全市二级以上公立医院实现网上预约诊疗服务。到2020年,三级医院要进一步增加预约诊疗服务比例,预约时段精确到1小时以内,并优先向医疗联合体内基层医疗卫生机构预留预约诊疗号源,推动基层首诊,畅通双向转诊,集中解决“挂号难”问题。3.鼓励信息化基础好的公立医院发展互联网医院。在确保医疗质量和信息安全的前提下,到2020年,初步实现为患者在线提供部分常见病、慢性病复诊服务,以及随访管理和远程指导,逐步实现患者居家康复,不出家门就能享受优质高效的复诊服务。4.三级公立医疗机构要进一步开展移动护理、生命体征在线监测、家庭监测服务,推进智能医学影像识别、病理分型和多学科会诊以及多种医疗健康场景下的智能语音技术应用,提高医疗服务效率。到2020年,初步实现移动护理、生命体征在线监测、家庭监测服务。5.完善远程医疗体系。全面推进远程医疗体系建设,到2018年,实现试点县(阳高县、左云县)县级医院、乡镇卫生院、村卫生室远程医疗服务全覆盖。到2019底,实现全市所有市级医疗机构、县级医院、乡镇卫生院和村卫生室远程医疗服务全覆盖。医疗联合体牵头医院(市三医院、五医院、同煤总医院)要逐步建立远程医疗中心,到2018年底实现牵头医院向医疗联合体内各医疗机构提供远程会诊、远程影像、远程超声、远程心电、远程查房、远程监护、远程培训等服务。进一步提升远程医疗服务质量,让群众在家门口就能享受优质医疗服务。在全市县级医院、乡镇卫生院推广“基层检查、上级诊断”模式,拓展基层卫生信息系统中医学影像、远程心电、实验室检验等功能,积极应用智能辅助诊断系统,提升基层医疗服务能力和效率。到2020年底,全市公立医疗机构基本实现“基层检查、上级诊断”模式。6.优化支付流程,便利支付环节。医疗卫生机构要通过自助机具、手机客户端等多种途径,优化支付流程,改善结算模式。在保障信息安全的前提下,加强与医保、商保、银联、第三方支付机构等的合作,为患者提供多种在线支付方式。到2018年三级公立医院普遍提供移动支付等“一站式”结算服务,到2020年二级以上医院普遍提供移动支付等“一站式”结算服务。7.大力提升各级公立医疗机构信息化建设和应用水平,整合各类系统资源。到2018年将所有二级以上公立医院接入市级全民健康信息平台,到2020年将全市所有公立医院接入市级全民健康信息平台。到2019年,通过市级等相关专业医疗质量控制合格的公立医疗机构逐步实现检查检验结果实行互认,避免患者重复检查。以推广应用居民电子健康卡为抓手,积极推进公共服务卡的应用集成,到2020年,实现全市区域内医疗机构就诊“一卡通”,患者使用电子健康卡就可在任一医疗机构挂号就诊、检查检验、信息查询等。

二是互联网+公共卫生服务更加精准。1.完善全民健康信息平台。到2019年实现现有公共卫生信息系统与居民电子健康档案的联通整合,健全高血压、糖尿病等老年慢性病以及食源性疾病管理网络,重点做好在线健康状况评估、监测预警、用药指导、跟踪随访、健康管理等服务。2.创新互联网妇幼健康服务模式。推进母子健康手册信息化,为妇女儿童提供生育全程医疗保健服务。到2019年底,以纳入国家免疫规划的儿童为重点服务对象,在市级全民健康信息平台开展预防接种知识科普宣教,提供在线接种预约、接种提醒等服务。3.继续推广使用山西省妇幼健康信息综合管理平台,为群众提供快捷的开具出生医学证明,提供产妇分娩信息登记。建立统一的出生缺陷干预管理信息系统,到2018年实现线上运行,逐步废除现有的纸张记录,实现信息共享。4.通过市级全民健康信息平台,加强对严重精神障碍患者发病报告的审核、数据分析、质量控制等信息管理,精准做好随访评估、分类干预等工作。5.完善家庭医生签约服务。到2019年完成家庭医生签约服务智能化信息平台建设,推进网上便捷有效签约服务,形成长期稳定的契约服务关系。搭建家庭医生与签约居民的服务互动平台,在线提供健康咨询、慢性病随访、健康管理、延伸处方等服务,转变服务模式,增进医患互动,改善签约服务感受。二级以上医院要指定专人负责对接,为签约转诊患者建立绿色通道,通过信息化手段丰富家庭医生上转患者渠道,提供优质转诊服务。依托医疗联合体建设,通过远程会诊、在线咨询等方式,加大上级医院对基层的技术支持,加快提升家庭医生团队服务能力,使家庭医生真正成为居民健康“守门人”。

三是大力推动互联网+应急急救,突发公共卫生更高效。市120急救中心联合全市医疗机构,到2020年,构建包含脑卒中、心血管病、危重孕产妇、外伤等急救流程的协同信息平台,实现信息互通共享,提供一体化综合救治服务,做到在院前急救第一时间识别病情,分诊转院。有条件的医院要加快实现院前急救车载监护系统与医院信息平台连接,加强患者信息共享、远程急救指导和院内急救准备,实现院前与院内的无缝对接。

四是促进互联网+政务共享更便民。加快政务信息整合共享,到2020年逐步将出生医学证明信息、死亡医学证明信息、全员人口统筹信息等系统接入地方政务共享交换平台,探索推动与人口、社会信用等基础数据库联通。推进政务服务一网通办,规范服务事项,优化服务流程,到2018年实行“一口受理、网上运转、并行办理、限时办结”,提高线上办理比例,推进实体政务大厅与网上平台融合发展。全面推行生育服务网上登记以及医疗机构、医师、护士电子化注册审批等“一站式”服务,到2018年实现方便群众快捷办证、查询信息、了解政策。

五是推动互联网+药品供应保障。加强公立医院互联网+药品供应建设,到2020年实现医生掌握患者病历资料后,为复诊患者在线开具部分常见病、慢性病处方。二级以上医院要加强药学部门信息化建设,鼓励有条件的医疗机构推进“智慧药房”建设,实现处方系统与药房配药系统无缝对接,方便群众及时取药。探索线上处方经药师审核后,医疗机构、药品经营企业委托符合条件的第三方机构配送。加强医疗联合体内各医疗机构用药衔接,对向基层医疗卫生机构延伸的处方进行在线审核。二级以上医院的临床药师可以利用信息化手段,为患者提供个性化的合理用药指导,并指导基层医务人员提高合理用药水平。提供中医药服务的各级医疗机构要借助信息技术便捷实现中药饮片代煎、配送服务,解决患者排队久、煎药不便及取药难等问题。

六是推动互联网+医学教育和科普服务。继续推广省继续医学教育信息化平台,鼓励广大卫生技术人员参加远程医学教育。通过平台学习医疗卫生适宜技术,到2020年实现通过远程教育推广医疗卫生适宜技术常态化。到2018年在全民健康信息平台上初步建设好面向群众的健康教育和健康生活专栏,丰富传播方式和内容,向群众精准普及健康安全、健康生活和健康教育、“三减三健”信息推送、健康知识查询等便捷服务,普及健康生活方式,提高全民健康素养。

七是加快全民健康信息平台建设。加快建设市、县两级全民健康信息平台建设。到2018年完成市级全民健康信息平台基础建设,到2020年完成市、县两级全民健康信息平台建设。在全民健康信息平台上强化公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品供应等应用信息系统建设,实现全民健康各类基础业务应用的数据集成、互联互通、业务协同、开放共享。推动居民电子健康档案在线查询和规范使用。到2020年,实现电子健康档案数据库与电子病历数据库互联对接,全方位记录、管理居民健康信息。居民可便捷查阅本人在不同医疗机构的就诊信息,通过与电子健康档案动态关联,更好地进行自我健康管理。

努力建立长效保障机制

为确保《大同市促进“互联网+医疗健康”发展行动方案(2018-2020)》落到实处,市卫计委要求各县区卫计局、各有关单位要将发展“互联网+医疗健康”作为“健康大同”建设的重要任务,提高对“互联网+医疗健康”建设的认识,加强统筹协调,加大对信息化基础设施、标准化建设、医院信息化建设等方面的投入,形成发展“互联网+医疗健康”的长效保障机制。要积极协调各有关部门及时研究制定具体支持“互联网+医疗健康”相关配套政策,各司其职,密切配合。要建立统一规范的“互联网+医疗健康”安全监管体系,在实施“互联网+医疗健康”的同时严守信息安全关,严格执行有关信息安全和数据保密规定,进一步建立完善个人隐私信息保护制度,加强信息系统、关键信息基础设施等的安全防护。建立长效安全防护评估机制,定期开展信息安全隐患排查,加强监管,及时预警。要将“互联网+医疗健康”发展纳入各县区卫生计生行政部门、各有关单位年度考核范围,并与经费拨付、干部考核等相结合,建立健全“互联网+医疗健康”发展考核考评机制,加大考评力度,着力提高考核评估的科学性、公开性和透明度。



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