平城区概况

平城区是大同市政治、经济、文化中心，地处晋冀蒙交界、大同盆地腹部，平均海拔1060米，地势西北略高，东南稍低，地形以平原为主，西、北、东三面环山。全区下辖18个街道、44个行政村、166个社区，总面积232平方公里，常住人口114．59万人。“十五五”时期，全区确定了“175”发展战略，即锚定打造“人文经济共融互进的首善之区”发展目标、拓展“七类经济”实践路径、努力建设“多元发展的活力平城、政清人和的善治平城、古今辉映的文化平城、主客共享的幸福平城、城景交融的美丽平城”。

一、聚焦产业升级，激发转型活力

平城区经济发展的韧性与活力持续显现。农业稳产增效，工业形成轨道交通专业镇等特色集群，现代服务业集聚成势，数字经济、绿色转型加速发展。2025年，全区地区生产总值（551．49亿元）、服务业增加值（489．55亿元）、社会消费品零售总额（249．99亿元，其中限上社零完成123．53亿元）、城镇常住居民人均可支配收入（47563元）等主要经济指标的总量排名均为全市第一。全区三次产业结构为0．41：10．82：88．77，是全市服务业和商贸消费核心区。民营企业总量突破2．8万家。深化“放管服”改革，全面推动“高效办成一件事”集成化办理，审批时限压缩30％以上，营商环境持续优化。

二、传承历史文脉，深化文旅融合

平城区坐拥华严寺、善华寺、法华寺、九龙壁、代王府、大成殿、府衙等名胜古迹，联动云冈石窟、北岳恒山构成大同核心旅游圈，是游客来同“第一落脚点”。区内国家级文保单位5处、省级文保单位12处、市级文保单位10处，未定级不可移动文物110处，北魏、辽金、明清文化底蕴深厚，具有发展文旅产业得天独厚的条件。2025年，古城常态化开展文旅活动，“平城乡韵”入选国家级乡村旅游精品线路，“文化避暑，感受22℃大同”主题宣传全网传播量超5．38亿次；大同古城接待游客突破5000万人次，A级景区接待游客超620万人次，“疗愈之都”品牌影响力持续提升，“文旅＋”业态不断丰富，文旅产业正逐渐成为平城转型发展的新引擎。

三、坚守民生底线，增进民生福祉

平城区是全省第二大的人口大区，近年来保持人口净增长态势。全区上下坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众“衣食住行、生老病死、安居乐业”，切实保障民生福祉，扩大普惠性资源供给，办好民生实事，提升居民生活品质，持续增强人民群众的获得感幸福感。2025年，城镇新增就业9027人，零工市场提供岗位超3．1万个，城镇调查失业率控制在4．2％以内；新增普惠学位990个；“1＋18＋N”基层医疗网络不断完善，基层医疗卫生服务网点均衡布局，公共卫生健康体系逐步形成；农村低收入人口参保率100％，居民医保参保率稳定在95％以上。

四、坚持绿色发展，擦亮宜居底色

平城区牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹生态本底保护与生态价值转换，持续巩固生态环境治理成果，深入推进污染防治和生态保护，统筹推进生态系统保护和修复，积极倡导和构建绿色低碳生产生活方式，全面推动绿色转型发展，现代化城市形象加速展现，农村人居环境面貌焕然一新。2025年空气质量优良天数332天，优良率超90％；红卫桥国考断面水质稳定保持Ⅲ类；高标准完成370万平方米绿地养护，农村生活污水治理率89％，生活垃圾实现城乡一体化处理，人均公园绿地面积15．97平方米。“大同蓝”已成为城市形象新名片，人与自然和谐共生的“美丽平城”图景加速绘就。

近年来，平城区先后荣获全国社会治安综合治理工作先进集体、全国民政工作先进区、全国群众体育工作先进区、全国科技进社区先进区、全国红十字服务示范区、全国和谐社区建设自主创新先进城区、全国和谐社区建设示范区、全国社区睦邻文化建设工程示范城区、国家智慧城市创建试点等国家级荣誉称号。